Texto, fotos y videos de Guiomara Calle para Guardiana (Bolivia)
Martes 25 de junio de 2024.- “Tu cuenta ha sido congelada por mora tributaria municipal”, esa es una de las novedades que te pueden hacer pensar que te levantaste con el pie izquierdo ese día. Así ha sido para más de 16.000 ciudadanos de La Paz que no tramitaron el cambio de derecho propietario de vehículos que vendieron hace años. De la noche a la mañana tuvieron que convertirse en investigadores para dar con los actuales dueños de esos carros. Felizmente no estarán solos y solas en la indagación porque ya hay instituciones que ayudan en esa pesquisa.
Si se trata de impuestos de viviendas, las notificaciones a deudores suelen ser menos complejas debido a que el bien es inamovible y porque en estas transacciones, habitualmente, ambas partes realizan el cambio de derecho propietario, lo que no siempre pasa con los carros, los que incluso pueden ser trasladados a otro municipio o departamento, lo que complica aún más el cobro de deudas.
Actualmente, la Alcaldía de La Paz tiene identificados a 100.000 deudores de impuestos de vehículos desde la gestión 2012 hasta 2021. Del total, 48.000 se encuentran en la etapa final de cobro coactivo, es decir, que ya recibieron todas las notificaciones y advertencias para que regularicen sus deudas, que oscilan entre Bs 2.000 y Bs 150.000, antes de proceder con el embargo (retiro de placas de circulación) y posterior secuestro y remate del motorizado, según la directora de la Administración Tributaria Municipal (ATM), Noemí Lastra.
Pero, entre las medidas de persuasión antes del secuestro del coche, está también el congelamiento de las cuentas bancarias de las y los deudores que figuran en el Registro Único para la Administración Tributaria Municipal (RUAT), establecido en la Ley Municipal de Medidas Coactivas para el Cobro de Tributos Municipales N°158, del 23 de diciembre del 2015, como garantía del cumplimiento de la deuda a favor de la municipalidad. Puedes descargar esa norma AQUÍ.
“Lo lamentable es que muchos de estos deudores (16.000) no tienen actualmente en su poder el vehículo porque lo han vendido hace 10, 20 o 30 años y el comprador o los compradores, porque hay un círculo de compra y venta, no han realizado el cambio de derecho propietario; por lo tanto, los propietarios registrados en el RUAT son sometidos a todos los efectos”.
Noemí Lastra, directora de la Administración Tributaria Municipal (ATM) La Paz.
Un abanico de casos
Entre estos afectados figura Concepción Casas, quien acumula una deuda tributaria que sobrepasa los Bs 8.000, proveniente de un vehículo modelo 1985 cuya venta ya ni recordaba. Ahora, ella está tras la pista del actual propietario y ha podido averiguar, gracias a los datos del Seguro Obligatorio de Accidentes de Tránsito (SOAT), que el motorizado fue trasladado al municipio de Uncia, en Potosí, lo que dificulta que el nuevo dueño regularice su deuda en La Paz.
Marcos Tapia también enfrenta un caso complicado, pues figura como deudor de más de Bs 25.000 del impuesto de un microbús que no figura en los registros del SOAT, es decir, que ya está fuera de circulación, situación que le impide ubicar al último propietario y liberarse del congelamiento de su cuenta bancaria.
Lastra señala que los casos complejos, como los de Casas y Tapia, son más frecuentes de lo imaginado. Para el primero cuyo carro vendido se encontraría en Potosí, actualmente trabajan en ampliar las alianzas con otras alcaldías ante los buenos resultados con los municipios de Cochabamba, Santa Cruz y Sucre. Si este es tu caso, los funcionarios de La Paz pueden entrar en contacto con autoridades del municipio donde fue trasladado el vehículo para ejecutar el embargo o secuestro.
Para el segundo caso del carro fuera de circulación, la Directora de la ATM detalla que existe un procedimiento para solicitar la “baja por fuera de circulación”.
Cinco requisitos para el trámite de carros que ya no circulan:
- Impuestos pagados hasta el día de la solicitud
- Antigüedad del vehículo mayor a los 20 años
- Certificación de la Agencia Nacional de Hidrocarburos (ANH) de “no cargado de gasolina durante los últimos cuatro años”
- Certificación del SOAT de “no haber comprado el SOAT durante los últimos cuatro años”
- Certificación de la Policía de “no haber solicitado inspección técnica vehicular durante los últimos cuatro años”
“Con estas tres certificaciones, más la carta de solicitud y el cumplimiento de los impuestos al día y la antigüedad, se les da una resolución de baja temporal por fuera de circulación. La ATM pide información a la ANH y Univida (SOAT), y si identificamos que el vehículo sigue circulando, porque hay malas prácticas, le damos el alta de oficio inmediatamente y le reponemos los impuestos adeudados hasta la fecha que identificamos”.
Advierte la Administración Tributaria Municipal (ATM) en La Paz.
¿Cómo ubicas al actual dueño del auto con deuda tributaria?
No obstante, pese a estas opciones de solución para estos casos, el problema de fondo para Casas, Tapia y miles de deudores ante el RUAT continúa siendo el poder ubicar a los actuales propietarios de los vehículos con mora tributaria.
En la misma ATM, te derivarán a tres instituciones que pueden ayudar:
- Univida, que concentra los datos de la última persona que tramita el SOAT.
- ANH, que posee la información de las estaciones de servicio donde el que maneja el coche carga gasolina.
- Tránsito, que tiene el nombre de la última persona que realiza la inspección técnica vehicular.
Guardiana acudió a las tres instituciones para conocer los requisitos y procedimientos que dan acceso a la información que puede permitir dar con el dueño y carro vendido.
Parada 1 de quien indaga: Univida para ver el SOAT
1. Debes redactar una nota dirigida a “SEGUROS Y REASEGUROS PERSONALES UNIVIDA S.A.” con la referencia de “SOLICITUD COMPROBANTE SOAT”. Si no quieres que te rechacen la carta, coloca ambos entrecomillados al pie de la letra.
2. Tienes que adjuntar la fotocopia del carnet de identidad del propietario afectado que figura en el RUAT. Si el trámite lo realiza otra persona, es necesaria también la fotocopia de su cédula.
3. Requieres la fotocopia simple de la proforma de deuda de la alcaldía que te congeló la deuda. En el caso de La Paz, puedes apersonarte al piso 3 del ex Banco del Estado, en la calle Colón esquina Mercado.
4. En el caso de no contar con esta proforma, puedes adjuntar algún documento que certifique que fuiste propietario del vehículo (RUAT o documento compra y venta).
Univida S.A. te entregará el nombre, el teléfono y una fotografía de la última persona que tramitó el SOAT del vehículo con mora tributaria, en el plazo de 72 horas. La Directora de la ATM La Paz asegura que es la institución que “resulta mejor” para estos casos.
Para 2 de quien indaga: Agencia Nacional de Hidrocarburos (ANH)
1. Necesitas una carta dirigida a la ANH, especificando datos personales del solicitante, número telefónico de referencia y placa del motorizado en cuestión. La referencia es “Reporte de comercialización de carburantes B-SISA. Reporte de carguío”.
2. También te solicitarán la fotocopia simple de la proforma de deuda emitida por la alcaldía o bien la copia del certificado de registro de propiedad del vehículo (RUAT). En cualquiera de estos documentos se debe especificar la placa de circulación y el nombre del titular.
3. La fotocopia del carnet de identidad del propietario del motorizado. Si el trámite lo realiza un familiar, es necesaria también la fotocopia de su cédula.
4. A diferencia de Univida, en la ANH sí existe un cobro por esta información. Te piden la boleta de depósito bancario original de:
- Bs 25, hasta tres meses anteriores a la fecha
- Bs 50, mayor a tres meses (en la carta debes indicar el periodo de fechas, caso contrario te entregarán información de los últimos cinco años)
El depósito es al Banco Unión, a la cuenta N° 10000053213539
Estos documentos debes entregarlos en las oficinas regionales y no así en la nacional. La información de las estaciones de servicio donde el vehículo en cuestión carga gasolina la recibirás en 10 días hábiles.
Tercera parada: Policía – Dirección Departamental de Fiscalización y Recaudaciones
1. Debes redactar una carta o nota dirigida a la Dirección Departamental de Fiscalización y Recaudaciones con la referencia de “Solicitud de certificación de inspección técnica vehicular”.
2. Necesitas adjuntar la fotocopia de la cédula de identidad del solicitante.
3. También requieres de una fotocopia simple del RUAT o de la proforma de deuda de la alcaldía correspondiente.
4. La Policía también te cobra por esta información. Debes depositar Bs 25 a la cuenta del Banco Unión N° 1-4041070 y adjuntar la boleta del depósito.
En estas oficinas te entregarán los datos personales, incluido el teléfono y fotografía, de la última persona que realizó la inspección técnica vehicular del motorizado deudor en 24 horas.
El apoyo de los funcionarios municipales
Una vez que la persona afectada ubica al actual propietario con la información de una o de las tres instituciones, los funcionarios de la ATM pueden apoyar con un operativo específico o bien llamando directamente a los números encontrados. Si vives en la ciudad de La Paz, puedes apersonarte al ex Banco del Estado, en la calle Colón y Mercado, y buscar a la Jefatura de Vehículos, a la Lic. Lidia Ramos, no necesitas presentar ninguna solicitud por escrito.
“Muchos ciudadanos se han dado la tarea de hacer de policías o de investigadores y han identificado a quién tiene el vehículo y dónde transita o dónde se encuentra parqueado usualmente. En esos casos, nos solicitan apoyo y nos trasladamos hasta el punto y procedemos, ya sea con la emisión del acta de embargo o al preaviso de secuestro, en ambos casos damos 20 días para regularizar y evitar el remate”, señala la Directora de la ATM de La Paz.
Lastra recuerda que la ATM La Paz ofrece facilidades de pago y flexibilizaciones con los descuentos. Resalta que, en el caso de congelamiento de cuentas, los sueldos y las rentas de vejez son inembargables, conforme a lo que determina el artículo 48 de la Constitución Política del Estado.
“En el caso de que un ciudadano se sienta afectado porque le habrían congelado la cuenta en la que le deposita la Gestora su renta de vejez cada mes o si es la cuenta donde percibe su salario, ya sea de institución pública o privada, se puede efectuar la solicitud a la ATM para que le levantemos este congelamiento de cuenta, pero aplicaremos otras medidas, como el embargo o secuestro”, aclara.
Conoce las principales recomendaciones sobre impuestos, congelamiento de deudas y procedimientos
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