Por Guardiana (Bolivia)
Lunes 30 de agosto de 2021.- Urge construir una política pública nacional en Bolivia para prevenir casos de explotación sexual y comercial de niñas, niños y adolescentes en internet y atender a las víctimas. La alianza de varias organizaciones implementaron el Programa Tejiendo Redes Seguras (Protejeres), que llegó a esa conclusión después de investigar, analizar y plantear propuestas alrededor de esta problemática de la violencia sexual a la que están expuestos los menores de edad en su interacción con las redes sociales y, además, la red lanzó un llamado de alerta al respecto.
Protejeres es un programa presentado como iniciativa de las fundaciones Educación y Cooperación (Educo), Munasim Kullakita (FMK), Estrellas en la calle, con financiamiento de la cooperación española. En la propuesta presentada este 2021 también participaron el Movimiento Vuela Libre de ICCO Cooperación y Caritas Suiza Bolivia.
Esta propuesta fue trabajada tras un análisis de dos investigaciones relacionadas a las formas de captación y la oferta de la violencia sexual en las redes sociales y en la red de internet oculta o profunda, que es aquella en la que es posible hallar información ilegal o de actos ilegales como la pornografía, abusos sexuales, ciberdelincuencia, etc.
El documento reconoce la existencia del Plan Plurinacional de la Niñez y Adolescencia y del Plan Nacional de Lucha Contra la Trata y Tráfico de Personas, pero aclara que ninguno especifica a la violencia sexual comercial como delito conexo a la trata ni avanzan hacia un enfoque más amplio que permita enfrentar la explotación sexual comercial en sus modalidades en línea y fuera de ella.
En octubre de 2020, la organización Plan Internacional hizo conocer los resultados de un estudio que indica que 46 de cada 100 niñas fueron víctimas de acoso en línea y que el 88 de cada centena podrían estar en riesgo de vivir hechos de violencia y acoso digital. Asimismo, el 55 por ciento de ellas aseguran que hay más casos en línea que en las calles y, en su mayoría, opinan que los acosadores prefieren moverse en la plataforma de Facebook.
LA EXPLOTACION SEXUAL
La explotación sexual es una actividad ilegal mediante la cual una persona es sometida de forma violenta o a través de coerción y/o chantaje, a realizar actividades sexuales sin su consentimiento por las cuales un tercero recibe un beneficio económico.
Programa Protejeres
MAYOR PRESUPUESTO
Otra de las sugerencias de Protejeres apunta a que el Estado pueda garantizar la asignación presupuestaria pertinente a nivel nacional, departamental y municipal en los distintos niveles de prevención, atención, protección y reintegración para el cumplimiento de las políticas públicas, con especial énfasis en niñas, niños y adolescentes.
También propone fortalecer las capacidades técnicas y temáticas de funcionarios/as de todo el sistema de protección para la identificación de los casos de explotación sexual en línea, la protección de las víctimas y el correcto desarrollo del proceso penal.
TAREAS EN EDUCACIÓN
Protejeres recomienda, además, insertar la temática de la explotación sexual en la malla escolar, de manera que las y los estudiantes reciban una formación con actitud de alerta crítica y accedan al uso de tecnologías de información como un eje temático transversal, aprendizaje que deberá incluir contenidos de ética y derechos humanos con enfoque de género.
La propuesta considera fundamental introducir contenidos de educación afectivo-sexual desde un enfoque de género y masculinidades, de modo que esto genere efectos positivos en el desarrollo y reconocimiento de la propia sexualidad de niñas, niños y adolescentes, quienes aprenderán a valorar su intimidad y serán más cuidadosos cuando se trate de acercarse a personas desconocidas.
"El uso de la tecnología de información y comunicación, sobre todo las redes sociales, hace que las personas expongan su información ante desconocidos que buscan sacar ventaja o cometer delitos. Contar con información significa también contar con poder".
Programa Protejeres
¿QUÉ DICEN LAS NORMAS BOLIVIANAS?
El 31 de julio de 2012 fue promulgada la Ley Integral contra la Trata y Tráfico de Personas (Ley 263) que introdujo modificaciones al Código Penal. Este código, en su artículo 281bis, referido a la trata de personas, señala:
"I. Será sancionado con privación de libertad de diez (10) a quince (15) años.
La sanción será de quince (15) a veinte (20) años cuando la víctima fuere un niño, niña o adolescente, persona con discapacidad física, enfermedad o deficiencia psíquica, mujer embarazada, o el autor sea parte de una organización criminal, se produzca una lesión gravísima o se ponga en peligro la vida, la integridad o la seguridad de la víctima.
1. Venta u otros actos de disposición del ser humano con o sin fines de lucro
2. Extracción, venta o disposición ilícita de fluidos o líquidos corporales, células, órganos o tejidos humanos
3. Reducción a esclavitud o estado análogo
4. Explotación laboral, trabajo forzoso o cualquier forma de servidumbre
5. Servidumbre costumbrista
6. Explotación sexual comercial
7. Embarazo forzado
8. Turismo sexual
9. Guarda o adopción
10. Mendicidad forzada
11. Matrimonio servil, unión libre o de hecho servil
12. Reclutamiento de personas para su participación en conflictos armados o sectas religiosas
13. Empleo en actividades delictivas
14. Realización ilícita de investigaciones biomédicas".
Además, el artículo 322 del Código Penal, relacionado con la violencia sexual comercial, advierte que: “Quien pagare en dinero o especie, directamente a un niño, niña o adolescente o a tercera persona, para mantener cualquier tipo de actividad sexual, erótica o pornográfica con un niño, niña y adolescente, para la satisfacción de sus intereses o deseos sexuales, será sancionado con privación de libertad de 8 a 12 años”.
EVIDENCIA DEL CRIMEN
El programa identificó la necesidad de generar evidencia sobre la explotación sexual comercial de menores de edad y esta es definida como “la utilización de niñas, niños y adolescentes en actividades sexuales a cambio de un pago o beneficio”. Este pago puede ir directamente a la víctima o a una tercera persona.
En la propuesta se lee que ese tipo de explotación sexual ocurre a partir de la producción, intercambio, visualización y venta de material se representación visual, gráfica o textual que involucre a niñas, niños y adolescentes en actividades sexuales, pero también se ofrece material que contiene actos de violencia y abuso sexual a menores de edad. ¿Dónde se realiza ese comercio? En redes sociales, plataformas web conocidas y de acceso público, pero también otras en la red profunda que son anónimas o pagadas.
Las formas en que las víctimas son captadas van desde avisos de oferta de trabajo fácil y bien remunerado, reclutamiento a través de agencias de empleo, contactos mediante páginas virtuales, redes sociales, encuentros casuales en la calle y en establecimientos públicos y hasta por medio de contacto con pares, que también han sido captados para esta actividad, en unidades educativas o a través del rapto.
Suele suceder, según Protejeres, que las víctimas que cayeron en las redes de trata con explotación sexual comercial no comprendan lo que realmente les pasa y no sienten que son víctimas hasta que la situación es irreversible.
Los delincuentes activan mecanismos para retener a las víctimas. Les ofrecen un porcentaje de lo que paga un cliente y les dicen que ese dinero podrá mejorar su economía o la de su familia. En otros casos, para que no huyan o pidan ayuda, utilizan la violencia física o les inducen a consumo de alcohol o drogas, y estimulan un sentimiento de culpa y vergüenza.
Una vez que se han ganado la confianza de las víctimas, los criminales les suelen pedir que envíen –mediante computadora o teléfono celular– fotos o videos de contenido erótico autoproducido. Este material es difundido, compartido y comercializado vía internet y ya no puede ser eliminado o dado de baja. Y se cierra el círculo con la intervención de quienes ofrecen el cuerpo de niñas, niños y adolescentes a los “clientes”.
TIPOS DE VIOLENCIA SEXUAL COMERCIAL
Protejeres cita conceptos de la Organización Internacional de la Migración de la ONU para explicar cuáles son los tipos de explotación sexual o violencia sexual comercial a los que son sometidas las víctimas de este delito: niños, niñas y adolescentes (NNA):
- Actividades sexuales remuneradas. Es la acción de ofertar el cuerpo de un NNA para la realización de actos sexuales a cambio de dinero u otra “contraprestación”.
- Generación de material de abuso y explotación sexual. Mal llamada pornografía infantil: Es la grabación u otra representación visual, difundida a través de cualquier medio, de un NNA que es utilizado para actividades sexuales explícitas, reales o simuladas o imágenes y representaciones de las partes genitales, con el propósito de satisfacer el interés sexual de un consumidor.
- Turismo sexual. Es la utilización de NNA en su país de residencia para actividades sexuales promovidas por parte de nacionales o extranjeros que lo visitan en calidad de viajeros o turistas. Hace parte de un circuito oscuro vinculado a viajes y turismo.
CIFRAS MUNDIALES
El Reporte Global sobre Trata de Personas (2020), presentado por la Oficina de Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC por su sigla en inglés), muestra estas cifras:
- La trata de personas en el mundo sigue afectando principalmente a mujeres y niñas con el 65 % de las víctimas identificadas. Sin embargo, información reciente refleja un aumento en los hombres y niños en comparación con el reporte anterior (35 por ciento del total de víctimas identificadas).
- La explotación sexual se mantiene como la principal finalidad de explotación en el mundo (50 % de los casos identificados), pero se registra un incremento en casos identificados con la finalidad de trabajo forzado y algunas otras formas de explotación, como la mendicidad ajena (del 34 % en 2016 al 38 % en el 2020).
- Más del 90 por ciento de los casos identificados en Suramérica son de origen de la misma región. Es decir, la mayoría de las víctimas identificadas son del mismo país o de países vecinos.
Para acceder al Reporte Global sobre Trata de Personas en inglés haga click aquí.
En el portal web de estudios estadísticos, es.statista.com, se da cuenta de los casos de trata personas identificadas entre 2008 y 2020. En 2008 registró 30.961 casos y en 2020 la cifra subió hasta 109.216. El punto más alto en ese periodo se presentó en el año 2019, cuando hubo 118.932 casos.
¿Cómo estamos en Bolivia?
Un cuadro estadístico publicado por el Movimiento Vuela Libre, en su estudio “Datos cuantitativos de casos de ESCNNA en Bolivia” 2020, recoge cifras de denuncias presentadas en la Fuerza Especial de Lucha contra el Crimen en 2019. Se puede observar que fueron registradas 523 denuncias en todo el país: 375 de trata de personas, 99 de pornografía, 29 de proxenetismo, 15 de tráfico de personas y cinco de violencia sexual comercial.
La mayoría de los casos fueron registrados en La Paz (218), Santa Cruz (85) y Cochabamba (79). Acerca de la violencia sexual comercial, tema relacionado con la propuesta de Protejeremos, solo fueron anotados cinco casos: cuatro en Santa Cruz y uno en Cochabamba.
SUGERENCIAS A LA SOCIEDAD CIVIL
- Implementar estrategias informativas que visibilicen el delito de la explotación sexual comercial de niñas, niños y adolescentes en línea, a fin de incidir y cambiar prácticas asumidas como normales
- Desarrollar campañas educativas e informativas dirigidas a niñas, niños y adolescentes, a sus cuidadores/as
- Promover comunidades digitales seguras, para la niñez y adolescencia.
- Promover estrategias para reducir las brechas tecnológicas entre niñas, niños y adolescentes, y adultos para que las personas cuidadoras, familias y maestras/os tengan los elementos de diálogo, orientación y protección en contextos digitales.
- Promover espacios de dialogo y comunicación abierta con los NNA sobre las actividades que realizan en la red y las situaciones que allí se les presentan
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